Во вторник, 10 сентября, Верховная Рада Украины 245 голосами в первом чтении и в целом утвердила механизм увольнения президента /импичмент/.
Автор законопроекта — Владимир Зеленский.
Кто и каким образом сможет уволить Президента, разбирался Obozrevatel.Закон прописывает процедуру отстранения от власти Главы государства и может стать основой для будущих громких дел.
Безусловно, сместить президента не так просто — это возможно лишь при условии, что он совершил тяжкое преступление, государственную измену, и это удалось доказать специальной комиссии и в суде.
ЧТО ИЗМЕНИТСЯ?
- Чётко прописывается процедура импичмента президента — кто, как и при каких условиях может отправить главу государства досрочно в отставку;
- Основанием для начала процедуры импичмента может стать письменное представление, подписанное большинством народных депутатов (226+). Они должны чётко указать причину отставки, затем создается следственная комиссия, она и расследует факт /обстоятельства/ государственной измены или иного преступления, совершенного президентом.
- В состав комиссии входят нардепы с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций и групп, специальный прокурор и следователи;
- После принятия решения об обвинении президента депутаты обращаются в Конституционный и Верховный суды, которые должны подтвердить конституционность рассмотрения дела об импичменте и наличие в действиях президента признаков преступления;
- Решение об импичменте считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 конституционного состава Верховной Рады.
- Если решение не набрало необходимого количества голосов, спикер от имени всей Рады в письменной форме извинится перед президентом.
Это тоже одно из обещаний президента – принятие закона об импичменте. Этот проект вносился в Верховную Раду предыдущего созыва, но не был включен...– заявил он.
Этим законопроектом президент демонстрирует ответственность за свои слова, что он готов нести такую же ответственность, которая предусмотрена законом. Дискуссии сводились к тому, что якобы эти нормы уже были в регламенте, но хочу отметить, что это отдельная конституционная процедура,
В то же время экс-спикер и действующий нардеп Андрей Парубий отметил, что такой же законопроект принял и прошлый состав парламента, однако в тот раз президент его не подписал. Представитель "Батьківщины" Сергей Власенко считает, что в первую очередь нужно внести законопроект о снятии неприкосновенности с главы государства, а не рассматривать процедуру импичмента.
КАК И КОГО КОСНЁТСЯ?
Непосредственно президента, ведь основная цель закона — снять с главы государства фактическую неприкосновенность.
КАК ПРИНИМАЛИ ЗАКОН ПРО ИМПИЧМЕНТ /ВИДЕО/:
ЧТО БЫЛО РАНЬШЕ?
- Верховная Рада приняла закон о временных следственных комиссиях, который должен был ликвидировать правовую коллизию в украинских законах. Но президент Владимир Зеленский наложил на него вето.
- Дело в том, что в украинском законодательстве четко не была прописана процедура досрочного прекращения полномочий президента. С одной стороны, такая возможность указана в статье 111 Конституции. Там написано, что вопрос досрочной отставки инициируется большинством от конституционного состава парламента /226 нардепов и более/.
- Для этого создается специальная временная следственная комиссия, которая и определяет вину президента. В неё входят народные депутаты, следователи и специальный прокурор.
- «Решение о смещении президента с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой — не менее чем 3/4 её конституционного состава /более 300 нардепов/, после проверки Конституционным Судом и получения его заключения о соблюдении конституционной процедуры расследования, а также рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется президент, содержат признаки государственной измены или другого преступления», — сказано в статье.
- Несмотря на это, все процедурные моменты упираются в закон «О Регламенте Верховной Рады». Там сказано, что процесс основывается не только на 111 статье, но и на статье 85, а также законе о временных следственных комиссиях.
- Проблема в том, что сейчас этого закона нет, ведь предыдущую его редакцию Конституционный Суд признал незаконной ещё в 2009 году.
ЭТО ХОРОШО ИЛИ НЕТ?
Безусловно, закон об импичменте президента — один из важных механизмов защиты от возможной узурпации власти. Во многих демократических странах существует чёткий механизм отставки главы государства в случае нарушения закона.Учитывая, что закон про импичмент — одно из главных предвыборных обещаний Зеленского, голосование в Верховной Раде должно пройти без особых проблем.
Из минусов закона — сложность процедуры отставки. Чтобы отправить в отставку гаранта, нужно сделать огромное количество юридических шагов. Подготовить обращение, аргументировать его, создать специальную комиссию и так далее.
Логично предположить, что для успешного импичмента президента против него должна быть настроена практически вся Верховная Рада. Ведь финальное решение об отставке голосует более чем 300 народных депутатов. А это серьёзный политический шаг.